6月26日,在有关人工智能标准化工作的专题新闻发布会上,工业和信息化部科技司一级巡视员范斌表示,工信部将持续推动人工智能标准与产业发展深度融合,以标准建设促进技术创新、产品研发和规模化应用,为新型工业化和新质生产力发展提供支撑。
近期,市场监管总局、国家标准委批准发布《人工智能 智能体互联》系列7项国家标准化指导性技术文件。根据全国标准信息公共服务平台公开信息,这套文件编号为GB/Z 185.1—2026至GB/Z 185.7—2026,内容分别涉及总体架构、身份码、身份管理、智能体描述、智能体发现、智能体交互和智能体工具调用,发布日期为2026年5月22日。
随着大模型技术不断发展,人工智能产品正在从主要提供问答、内容生成和信息分析服务,逐步向能够自主理解任务、制订计划、调用工具并执行操作的智能体形态演进。不同企业、平台和应用系统开发的智能体数量不断增加,但由于身份标识、能力描述、通信接口和工具调用方式存在差异,智能体之间容易出现难以识别、难以连接和难以协同的问题。
此次发布的系列标准,正是围绕智能体互联过程中存在的共性技术问题建立统一规范。例如,身份码和身份管理相关文件可为智能体建立相对统一的身份识别方式;智能体描述和发现文件主要解决智能体如何说明自身能力,以及其他系统如何查询和发现相应服务的问题;智能体交互和工具调用文件则为智能体之间传递任务、协同执行及调用外部软件工具提供技术参考。
统一标准有助于减少不同企业在接口适配和重复开发方面投入的成本,也有利于提升跨系统、跨平台智能体协同工作的稳定性。未来,在企业办公、工业生产、交通调度、医疗服务和政务服务等场景中,一个复杂任务可能需要多个智能体共同完成。只有在身份、能力、接口和调用规则相对统一的基础上,不同智能体之间才能进行更加高效、可信的连接和协作。
据6月26日发布会披露,《人工智能 智能体互联》系列标准编制工作汇聚了70余家相关领域头部企业、高校和科研院所,超过100位专家参与编制,公开征求并吸纳意见600余条。相关方面还搭建了智能体互联原型系统并完成核心功能验证,以检验标准内容的可实施性和兼容性。
在产业生态建设方面,有关单位指导发起了《智能体协议共建共享联合倡议》,并依托开放原子开源基金会推动开源社区建设。截至发布会召开时,已有100余家行业头部企业参与共建共享倡议,50多家企业正在开展试点应用工作,智能体互联正在由标准研制和技术验证逐步进入实际应用阶段。
工信部表示,下一阶段将重点从四个方面推动人工智能标准化工作。首先,将围绕产业发展中的关键和急需领域,加快隐私保护、风险管控、安全伦理等标准研制,在推动技术创新和应用推广的同时,守住人工智能安全发展的底线。
其次,将进一步调动企业、高校、科研机构及其他经营主体参与标准研制和实施的积极性,大力推进“人工智能+”系列标准建设,加快相关标准在工业、农业、交通、医疗等高价值场景中的推广应用,推动人工智能技术从实验验证走向生产经营和公共服务一线。
在工业领域,人工智能标准可为生产管理、设备运维、质量检测、工艺优化和工业机器人协同提供统一技术依据。例如,生产管理智能体可根据订单和设备运行状态辅助优化生产排程;质量检测智能体可结合机器视觉识别产品缺陷;设备运维智能体可通过分析运行数据提前识别异常风险。中国网信网发布的《智能体规范应用与创新发展实施意见》也提出,要推动智能体与工业互联网、数控机床、工业机器人及自动化生产线融合,促进企业提质、增效和降本。
在交通领域,智能体可应用于交通运行监测、安全监管、应急指挥和运输调度。通过建立规范的数据交换和交互机制,不同交通管理系统之间能够更加顺畅地共享信息,为道路拥堵分析、基础设施风险预警、重点车辆监管及事故快速响应提供支持。相关实施意见明确提出,要研发交通安全监管、应急指挥调度等智能体,提升交通基础设施风险预警和事故响应能力。
在医疗等专业领域,智能体应用涉及个人信息、专业知识和重要决策,对数据安全、权限管理、结果可追溯性及人工复核机制提出了更高要求。因此,人工智能标准不仅需要解决系统能否连接的问题,还需要明确不同智能体能够访问哪些数据、可以执行哪些操作,以及出现异常时如何追踪和处理,避免技术应用超出合理授权范围。
中国网信网此前印发的《智能体规范应用与创新发展实施意见》提出,要建立智能体标准体系,推进智能体互联协议等国家标准和行业标准的推广应用,并围绕数据安全、个人信息保护、攻击检测、权限管理和行为控制等方面提升安全保障能力。文件同时强调,应确保用户对智能体自主决策享有知情权和最终决策权,智能体执行操作不得超出用户授权范围。
第三,工信部将重点推进智能体、具身智能和软硬件协同等技术标准研制,同时开展重点人工智能标准贯标活动,遴选一批能够通过标准赋能行业的标杆产品和解决方案。通过示范项目带动更多企业采用统一规范,有助于形成可复制、可推广的人工智能应用模式。
第四,工信部将鼓励企业加强与国际标准组织的交流合作,积极参与国际标准研制,提高标准提案质量,推动国内优秀技术成果和成熟产业实践转化为国际标准。在人工智能产业加速全球化发展的背景下,参与国际标准制定有助于提升中国企业在技术规则、产品兼容和国际市场合作中的影响力。
从产业发展角度来看,人工智能标准并不是对技术创新进行简单限制,而是通过统一基础规则,降低不同企业和系统之间的合作门槛。标准越清晰,企业在研发产品、连接平台和开放服务时越容易形成稳定预期,也能够减少重复适配带来的资源浪费。
未来,随着智能体逐步进入制造、交通、医疗、办公和城市治理等场景,人工智能产业的竞争将不再只是单一模型能力的竞争,还将涉及智能体之间能否安全连接、能否准确理解任务、能否稳定调用工具以及能否在复杂环境中协同工作。此次系列标准的发布和后续推广,为智能体从独立运行走向互联协作提供了重要的标准化基础。
工信部表示,标准发布并不意味着相关工作已经结束,而是产业落地的新起点。伴随试点应用、贯标活动和示范项目持续推进,我国人工智能标准体系将进一步完善,人工智能技术也有望更加规范、安全地融入实体经济和社会服务领域。